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  • Category: Market Intelligence
  • Topic: Desalination / Water Security
  • Region: Asia-Pacific
  • Signal Type: Water Security Signal
  • Published Date: 2026-09-04
  • Original Source: The Freeman

01 What Happened

随着 Cebu 地下水资源持续承压、城市需水不断增长，Metropolitan Cebu Water District 正把海水淡化纳入其长期供水战略。

The Freeman 在 9 月 4 日报道，自 7 月以来，海淡水已经以 5,000 m³/d，也就是 5 MLD 的初始规模进入 MCWD 系统。该水源来自 Cordova 的 Isla Mactan Cordova Corporation 海淡设施，项目承诺最终向 Metro Cebu 提供 20,000 m³/d，也就是 20 MLD。Vivant 在 9 月 3 日的公告中表示，目前这 5 MLD 海淡水已经进入 Lapu-Lapu City 及 Mactan Island 部分社区的供水系统。

因此，目前的 5 MLD 并不是最终承诺规模。根据 Vivant 的公开信息，随着 intake systems 进一步稳定，供水将分阶段提高。达到完整 20 MLD 后，项目方预计该设施可支持接近 30,000 户家庭。

这一海淡供水安排与 MCWD 和 Vivant Water 之间的 25 年 joint venture agreement 有关。Vivant 在 2025 年表示，Cordova 海淡厂最高可生产 20 million liters/day 的饮用水。9 月 4 日的报道同时把海淡放在降低地下水依赖的长期背景下讨论。Cebu 长期高度依赖地下水，而 The Freeman 报道称，持续过量开采已经与 saltwater intrusion 和地下水位下降有关。

因此，9 月 4 日真正的新信号并不是“一座新海淡厂当天投产”。这座设施和合作关系早已存在。更重要的是，海淡水现在已经实际进入 MCWD 的配水系统，并被公用事业方和项目合作方明确放入长期 water-security strategy 中。

02 Key Takeaways

01 MCWD 当前约接收 5 MLD 海淡水，后续计划逐步提升至 20 MLD 的承诺规模。 02 新水源已经进入 Lapu-Lapu City 和 Mactan Island 的配水体系，而 Cebu 仍面临地下水压力。 03 海淡能够提供替代水源，但地下水是否恢复仍取决于实际抽水量是否随之下降。

03 Why It Matters

Cebu 这个案例很适合说明，海淡项目不应该只被看成一座独立水厂，而应该放在整个 water portfolio 中评价。一个沿海城市即使获得了技术上可靠的海水处理能力，如果地下水开采、管网漏损、储水能力和高峰需求没有同步管理，整体供水系统依然可能脆弱。

20 MLD 的承诺规模之所以重要，是因为它提供了一个不依赖现有承压 aquifer 的水源。原则上，每一立方米真正替代地下水需求的海淡水，都有可能减少对高压力水井的抽取。在 coastal aquifer 中，这一点尤其关键，因为持续过量开采可能降低淡水水头，并增加 saltwater intrusion 的水力风险。

因此，海淡的实际战略价值取决于这部分新水如何被系统使用。如果未来 20 MLD 主要用于满足新增需求，而 groundwater pumping 基本不变，那么对 aquifer 的减压作用可能有限。如果它能够让 MCWD 或其他用户减少对脆弱地下水源的抽取，长期价值就会明显增加。

这也是其他快速增长沿海城市值得关注的一点：海淡可以提供更抗干旱的水源，但真正的 water-security 收益通常来自它与 demand management、groundwater controls、storage、network reliability 以及其他水源的组合，而不是单独依赖海淡。

04 ATLAS Engineering View

从工程角度看，最重要的问题并不是 SWRO 在 Cebu 能不能生产饮用水。Utility-scale SWRO 已经是成熟工艺。更重要的问题是，这部分 product water 在区域 water balance 中承担什么角色。

目前公开的 5 MLD 初期供水和 20 MLD 承诺规模，需要放在整个 source portfolio 中理解。海淡水与地下水具有不同的风险结构：它不依赖 aquifer recharge，但会带来 seawater intake、pretreatment、membrane operation、energy supply、corrosion control、remineralization 和 brine management 等新的工程要求。这些都是 SWRO 正常的工程边界，不应简单被用来证明“海淡一定好”或“海淡一定不好”。

地下水部分也必须保持严谨。可以合理地说，海淡通过提供 alternative source，有可能降低 groundwater pressure；但不能因为 5 或 20 MLD 海淡水进入系统，就直接断言 aquifer 会自动恢复。地下水系统是否改善，仍然取决于实际 pumping reduction、local hydrogeology、recharge、well distribution、coastal hydraulic gradient，以及 aquifer 对抽水变化的响应时间。

对 ATLAS 来说，Cebu 的更大启示是：海淡的价值取决于项目目标如何定义。如果目标只是“增加供水”，capacity 就是核心数字；如果目标是“提高长期 water security”，那么更应该关注它实际替代了多少承压地下水需求、增加了多少系统韧性，以及这套新水源能否在 climate variability、peak demand 和 operational disruption 条件下保持可靠。

05 Sources

图片来源与许可

本篇封面图不是 Cebu 海淡项目现场照片。图片展示的是新加坡 Bedok NEWater Factory 的 reverse osmosis system，仅作为膜系统工程配图使用。